建管字[2014]46号

滁州市2014年上半年建筑施工企业安全生产条件

评价及二季度安全生产大检查情况的通报

各县（市、区）建设局，各施工、监理企业：

根据年度工作安排，我处结合二季度安全生产大检查对市本级部分建筑施工企业进行了安全生产条件评价，现将本次检查的情况通报如下：

一、检查基本情况

按照《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010），我处于6月5日至7月5日分三个检查组，对市本级38家建筑施工企业进行了安全生产条件评价，其中合格32家，不合格6家。检查了在建工程72项，下发整改通知书70份，其中停工整改通知书21份。

二、建筑施工企业安全生产条件评价情况及处理意见

通过这次评价，发现部分外地进滁施工企业对安全生产条件评价工作不够重视，企业存在的问题较多，主要表现在：安全管理资料不齐全；安全生产责任制未落实；分管安全负责人、安全机构负责人、项目经理、安全员不在岗；未落实安全检查及隐患排查制度，施工现场安全隐患长期存在；没有安全经费使用计划及使用清单等。各企业安全生产条件评价结果详见附表。

1、四川华海建设集团有限公司滁州分公司（分公司缺少管理人员、施工现场安全不合格）；浙江富泰建设有限公司滁州分公司（分公司安全管理资料不齐全、缺少管理人员、施工现场安全不合格）；江苏南通三建集团有限公司滁州分公司（分公司安全管理资料不齐全、施工现场安全不合格）；安徽三建工程有限公司滁州分公司（分公司安全管理资料不齐全、缺少管理人员、无办公地点）；江苏中信建设集团有限公司滁州分公司（分公司无任何安全管理资料、缺少管理人员）等五家企业评价不合格。经研究决定：以上五家企业自2014年7月15日起，停止在滁投标资格，直至安全生产条件评价复评合格为止。

2、安庆振风建筑安装有限责任公司滁州分公司无无任何企业安全管理资料、缺少管理人员，施工现场安全不合格，此次评价为不合格。该企业在2013年下半年的企业安全生产条件评价中已被评为不合格并暂停投标，至今未整改。经研究决定：将该企业清除出滁州建筑市场，三年内不得在滁承接工程，时间自2014年7月15日至2017年7月14日。处罚决定上报省厅稽查局，同时通报至安庆市建委。

3、南京照宇建筑工程有限公司滁州分公司、天长方圆建筑有限责任公司、上海振刚建设实业有限公司滁州分公司三家企业在我处今年一季度通报中被暂停投标资格，三家企业加强了管理，施工现场认真整改，消除了重大隐患，此次评价为合格。经研究决定：撤消对三家企业暂停投标的处罚，从即日起恢复投标资格。

三、二季度建筑施工安全生产大检查情况及处理意见

（一）从这次检查情况看，施工企业对安全生产的认识有了进一步的提高，安全生产责任意识不断增强，部分项目扬尘污染防治工作落实到位，安全文明施工做的较好，如：中旭建设集团有限公司承建的苏滁现代工业园二期安置房三标段、滁州市铜矿建安有限责任公司承建的铜欣雅居、南京汤泉建设集团有限公司承建的龙池花园一标段、滁州市凯迪建筑安装工程有限公司承建的滁州市格美泰塑胶科技有限公司办公楼厂房、中豪建设股份有限公司承建的凤阳临淮关镇永福路公租房、滁州市宏图建设有限公司承建的凤阳县板桥幼儿园、安徽华丰建筑装饰有限公司承建的来安未来城、滁州市众城建设工程有限公司承建的明光市巴黎公馆小区一期工程、安徽元盛建设工程有限公司承建的天长金域华府11#楼及商业4#5#楼工程、安徽天乐建筑安装有限公司承建的全椒亚东中央新城等，经研究，给予上述企业全市通报表彰，记良好行为并录入安徽省建筑企业信用系统。

（二）检查发现，部分项目安全管理不到位，现场存在安全隐患较多：

1、由江苏南通三建集团有限公司承建的高速东方天地二期工程：施工现场临时用电系统不符合三级配电、二级保护，开关箱“一机、一闸、一漏、一箱” 及TN-S接零保护系统的要求，存在一闸多用，电缆（线）乱拉乱接现象，部分施工机具缺少开关箱现象；楼层临边、洞口等部位防护不到位；施工升降机基础垃圾未清理，重量限制器失效，电缆线无防护圈；施工升降机接料台连墙件严重缺少；文明施工较差，扬尘污染防治措施不到位。

2、由安庆振风建筑安装有限责任公司承建的明珠园沿街8#楼工程：楼层洞口、临边、电梯井等部位防护不到位；模板支架体系纵横向水平杆、扫地杆未设置到位，立杆存在悬空搭接现象；落地式接料平台缺少连墙件，立杆基础未硬化且架体与外脚手架相连；悬挑脚手架作业层竹笆铺设不到位，安全网封闭不到位；钢筋加工区，木工加工区在塔吊打击范围内未进行防护；该工程未安装IFA人脸考勤系统；现场文明施工较差，扬尘污染防治措施不到位。

以上问题经限期整改后，仍未整改到位，经研究决定：对上述两家企业记不良行为记录一次，不良记录录入安徽省建筑企业信用系统，同时责令上述两个项目限期停工整改。

四、打非治违方面

检查发现，部分项目未办理施工许可证、安全报监等法定基本建设手续擅自开工。如：由天津宇昊建设工程集团有限公司承建的安徽嘉顺汽车部件有限公司1#厂房工程；陕西建工第十一建设集团有限公司承建的七彩世界欢乐城工程；浙江祥生建设工程有限公司承建的长城祥生艺境山城工程；安徽同济建设集团有限责任公司承建的香颂名郡二期工程；中铁十三局集团有限公司承建的滁州市城市垃圾焚烧发电工程；安徽华瓴建工集团有限公司承建的滁州金春无纺布三期工程；滁州市皖江建筑安装工程有限公司承建的扬子路安置房9#楼工程；武汉建工集团股份有司承建的安徽长丰扬子汽车制造有限公司整体搬迁升级改造项目—涂装车间工程；国都建设集团有限公司承建的安徽长丰扬子汽车制造有限公司整体搬迁升级改造项目—冲压车间工程；湖南望新建设集团股份有限公司承建的安徽长丰扬子汽车制造有限公司整体搬迁升级改造项目—焊接车间工程；滁州市金和建筑装饰工程有限公司承建的书香门第工程；滁州诚信建筑安装有限公司承建的会峰公园特色餐饮等附属工程和滁州宾馆A6-1酒店工程等。经研究决定：对上述12家企业予以全市通报批评，并移交建筑市场稽查大队立案查处。

五、建筑施工扬尘污染防治情况

部分企业对建筑施工扬尘污染防治工作不够重视，施工现场扬尘污染防治措施落实不到位。我处检查时下发了《建筑工程施工扬尘污染整改通知书》61份，对限期内仍未整改到位的：安徽东皖集团建设有限公司承建的扬子路安置房二期三标段项目、通州建总集团有限公司承建的1912文化商业街区、安庆振风建筑安装有限责任公司承建的明珠园沿街8#楼等22项工程的责任单位进行了处罚。

六、下一步工作要求和安排

（一）各单位要针对汛期和夏季高温天气的施工特点，结合施工现场实际，制定有效的安全生产措施，保证生产安全。

（二）继续开展建筑施工扬尘污染防治工作的专项检查，对未采取有效扬尘防治措施，致使环境受到污染的，依照有关法律法规，限期改正并予以处罚。

（三）继续开展安全巡查工作。重点对深基坑、高支模、起重机械设备、脚手架等危险性较大的分部分项工程进行检查。 7月以来，全省已发生5起亡人安全生产事故，各施工单位要吸取事故教训，加强安全生产管理，全面认真开展自查工作，及时排除隐患，狠抓落实整改。

（四）继续加大安全文明工地创建力度，要充分认识到开展安全文明工地创建是加强安全监管的重要手段之一，是切实提高施工现场安全生产水平的有效措施。

（五）增加来安安全站朱庆、刘兆亮为市安全文明工地评审专家。

附件：2014上半年市本级部分企业安全生产条件评价情况一览表

2014年7月14日

抄报：省住房城乡建设厅，市招标局，市建委，苏虹主任、

杨光远书记、王明华副主任、戴弋总工。

滁州市建筑工程管理处              2014年7月14日印发

附件：

2014上半年市本级部分企业安全生产条件评价情况一览表